近段時間，各國紛紛加快了數(shù)字貨幣的研發(fā)工作。雖然，對于數(shù)字貨幣可能帶來的問題，業(yè)界仍有不同意見，比如保護(hù)消費(fèi)者個人隱私、保護(hù)金融體制穩(wěn)定性等，但毋庸置疑的是，發(fā)展數(shù)字貨幣已經(jīng)成為大勢所趨。唯一不同的是，有些經(jīng)濟(jì)體真打算盡快推出數(shù)字貨幣；有些經(jīng)濟(jì)體則認(rèn)為，推不推再商量，先研發(fā)出來再說，別掉隊(duì)比什么都重要。
歐盟：數(shù)字歐元箭在弦上
歐洲央行行長日前表示，希望在5年內(nèi)使數(shù)字歐元成為現(xiàn)實(shí)。這一表態(tài)相當(dāng)于歐洲央行的“政策宣示”，數(shù)字歐元的推出已經(jīng)是箭在弦上，不得不發(fā)了。多年來，歐洲一直在使用和推廣電子支付方面猶豫不決，對于數(shù)字化貨幣更是慎之又慎。2018年，歐盟頒布《第五版反洗錢令》，認(rèn)識到發(fā)展數(shù)字貨幣是必然趨勢。
日前，歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德在演講時表示，希望在5年內(nèi)使數(shù)字歐元成為現(xiàn)實(shí)。一時間，數(shù)字歐元成為熱門話題。這一表態(tài)相當(dāng)于歐洲央行的“政策宣示”，數(shù)字歐元的推出已經(jīng)是箭在弦上，不得不發(fā)了。
多年來，歐洲在使用和推廣電子支付方面一直猶豫不決，對于數(shù)字化貨幣更是慎之又慎。歐盟長期以來沒有推出主權(quán)加密貨幣的計(jì)劃，主要是出于保護(hù)金融安全及保持歐元穩(wěn)定的考慮。當(dāng)然，歐洲人極為看重的個人隱私問題也是數(shù)字貨幣繞不過去的坎。
2020年12月24日在比利時布魯塞爾拍攝的歐盟委員會總部大樓前的歐盟旗幟。張鋮攝（新華社）
不過，到了2018年，歐盟頒布《第五版反洗錢令》，認(rèn)識到發(fā)展數(shù)字貨幣是必然趨勢，開始規(guī)范并監(jiān)督私人數(shù)字貨幣的使用。如今，全球企業(yè)每天的數(shù)字化交易額達(dá)數(shù)萬億美元。在這種背景下，歐洲央行也不得不緊跟時代潮流，并于2020年10月首次公布了發(fā)展數(shù)字歐元的計(jì)劃。
歐洲當(dāng)?shù)卦u論員認(rèn)為，在中美引領(lǐng)全球技術(shù)的當(dāng)下，歐洲發(fā)現(xiàn)自己很難在戰(zhàn)場上找到位置。為此，歐盟會努力重新定義并擴(kuò)大其數(shù)字主權(quán)，建立一個基于規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字空間。一方面，要通過強(qiáng)化數(shù)字支付等領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管，規(guī)范數(shù)字市場秩序；另一方面，要加快構(gòu)建促進(jìn)隱私保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)單一市場”，打造歐洲云和數(shù)據(jù)解決方案。其中的關(guān)鍵因素就是盡快推出數(shù)字歐元。
日本：實(shí)證實(shí)驗(yàn)春季啟動
日本央行計(jì)劃于2021年春季開始數(shù)字貨幣的實(shí)證實(shí)驗(yàn)。設(shè)想分為3個階段。其中，第一階段的主要工作是建立基本功能。第二階段是開展更加復(fù)雜條件下的功能測試。第三階段是在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)漏洞，不斷完善。
本央行計(jì)劃于2021年春季開始數(shù)字貨幣的實(shí)證實(shí)驗(yàn)。設(shè)想分為3個階段。其中，第一階段的主要工作是創(chuàng)設(shè)完整的數(shù)字貨幣支付、結(jié)算系統(tǒng)，并在此系統(tǒng)上驗(yàn)證貨幣發(fā)行、流通等基本功能。第二階段的主要工作包括給數(shù)字貨幣附加利息、設(shè)定最高限額等更加復(fù)雜條件下的功能測試，力爭在本年度內(nèi)開始。此后將在適當(dāng)時機(jī)開展第三階段實(shí)驗(yàn)，即選擇一定區(qū)域發(fā)行、流通數(shù)字貨幣，從而在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)漏洞，不斷完善。
與央行相比，日本民間金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)界對數(shù)字貨幣的興趣更加濃厚。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，民間試驗(yàn)用數(shù)字貨幣是由IT企業(yè)開發(fā)的，銀行負(fù)責(zé)發(fā)行管理。
日本媒體分析認(rèn)為，目前發(fā)展數(shù)字貨幣仍面臨不少難題。一是如何確保消費(fèi)者個人隱私，因?yàn)橐恍┟癖姴幌Ｍ┞蹲约旱馁Y金流向和消費(fèi)履歷，但如果完全匿名化，將不利于防控金融犯罪，甚至?xí)觿H洗錢等問題。二是如何保護(hù)金融體制穩(wěn)定性，防范個別銀行經(jīng)營困難時被儲戶擠兌。三是數(shù)字貨幣普及后銀行柜臺、自動存取款機(jī)勢必減少，可能影響現(xiàn)金用戶的便利性。有專家建議，設(shè)定數(shù)字貨幣的個人持有額度和提取限額，但也有評論擔(dān)心，此舉將影響金融便利性。
南非：小試牛刀審慎探索
南非數(shù)字貨幣應(yīng)用潛力巨大。2018年6月，南非央行發(fā)布基于分布式賬本技術(shù)的“Khokha”數(shù)字貨幣支付項(xiàng)目試驗(yàn)報告。這一項(xiàng)目的試驗(yàn)成功為各金融機(jī)構(gòu)未來的高效協(xié)作奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
2019年《全球數(shù)字年鑒》顯示，10.7%的南非網(wǎng)民擁有某種形式的數(shù)字加密貨幣。作為非洲金融中心之一，南非數(shù)字貨幣應(yīng)用潛力巨大。
近年來，南非儲備銀行（央行）審慎試水央行數(shù)字貨幣，以提高金融系統(tǒng)效率、增強(qiáng)安全穩(wěn)定性并將更多客戶納入金融體系。2016年，南非政府間金融科技工作組成立，研究發(fā)行央行數(shù)字貨幣的可行性。目前，工作組正在與潛在的解決方案供應(yīng)商進(jìn)行討論。
事實(shí)上，南非在相關(guān)金融科技上已經(jīng)取得了不錯的成績。2018年6月，南非央行發(fā)布了名為“Khokha”的數(shù)字貨幣支付項(xiàng)目試驗(yàn)報告。試驗(yàn)結(jié)果表明，在完全保密的交易環(huán)境下，每筆“數(shù)字蘭特”支付都能在一兩秒鐘內(nèi)完成，南非所有金融機(jī)構(gòu)全天的交易量能在兩小時內(nèi)處理完成，大大提高了金融系統(tǒng)的效率。
據(jù)南非央行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一項(xiàng)目的試驗(yàn)成功為各金融機(jī)構(gòu)未來的高效協(xié)作奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，南非央行數(shù)字貨幣發(fā)展再添新動力。一家區(qū)塊鏈技術(shù)公司的負(fù)責(zé)人辛格建議，南非央行應(yīng)與商業(yè)銀行共同加快創(chuàng)新，這樣社會保障金等能夠直接發(fā)放到民眾的電子錢包中，民眾也就不用冒著感染疫情的風(fēng)險去排隊(duì)領(lǐng)取現(xiàn)金了。
韓國：積極測試慎重使用
韓國于2020年初正式開始推進(jìn)數(shù)字貨幣的實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作一經(jīng)啟動，韓國便立即開啟了“加速度”模式。目前，大部分準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)已經(jīng)完成。不過，積極準(zhǔn)備并不代表韓國急于將數(shù)字貨幣投入使用。韓國銀行對數(shù)字貨幣的態(tài)度更傾向于“用不用再商量，但自己要有”。
韓國銀行（央行）行長李柱烈在發(fā)表2021年新年祝詞時表示，關(guān)于央行數(shù)字貨幣一事，將按既定計(jì)劃構(gòu)建虛擬環(huán)境下的測試系統(tǒng)，并開展相關(guān)測試工作。近日，李柱烈在貨幣政策方向說明會上再次表明了類似立場。目前，韓國數(shù)字貨幣發(fā)行準(zhǔn)備工作正如火如荼地開展著，預(yù)計(jì)將于今年年底完成全部測試。
如今的韓國已經(jīng)開啟了“加速度”模式。總體來看，準(zhǔn)備工作分為組織準(zhǔn)備、法律準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備三大部分。其中，技術(shù)層面的準(zhǔn)備工作共分為4個環(huán)節(jié)，從去年3月開始，歷時22個月完成。
截至目前，韓國銀行推行數(shù)字貨幣的準(zhǔn)備工作正進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，大部分準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)已經(jīng)完成。第四個環(huán)節(jié)的內(nèi)容是“構(gòu)建虛擬環(huán)境下的測試系統(tǒng)，并進(jìn)行相關(guān)測試”，具體將分為制定測試計(jì)劃、分析與設(shè)計(jì)、推動可操作性、測試、全面啟動等步驟來執(zhí)行。
值得注意的是，雖然在最近一年的時間里，韓國在數(shù)字貨幣一事上表現(xiàn)出較為活躍的一面，但這只意味著其準(zhǔn)備工作非常積極，并不代表韓國急于將數(shù)字貨幣投入使用。韓國銀行對數(shù)字貨幣的態(tài)度更傾向于“用不用再商量，但自己要有”。
李柱烈表示，由于支付服務(wù)非常活躍，沒有必要在短期內(nèi)就發(fā)行數(shù)字貨幣。不過，鑒于支付環(huán)境快速變化，發(fā)行數(shù)字貨幣的必要性正在不斷加大。為應(yīng)對此類情況出現(xiàn)，關(guān)于數(shù)字貨幣的研究要予以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
新聞多一點(diǎn)
數(shù)字貨幣、虛擬貨幣、加密貨幣有啥區(qū)別？
