李克強會見出席中國發展高層論壇2019年年會的境外代表并座談

李克強會見出席中國發展高層論壇2019年年會的境外代表并座談

       3月末，中國發展高層論壇、博鰲亞洲論壇在一周內相繼舉行，其間中國各大部委官員紛紛亮相，密集傳遞經濟信號。

       3月24日，中國發展高層論壇2019年年會在北京開幕。本屆論壇由國務院發展研究中心主辦，主題是“堅持擴大開放、促進合作共贏”。來自國內外的專家學者、企業家、政府官員和國際組織代表參加了開幕式。會議持續兩天，3月25日閉幕，期間密集傳遞經濟信號。

      3月26日至29日，博鰲亞洲論壇2019年年會在海南博鰲舉行。圍繞“共同命運、共同行動、共同發展”這一主題，來自60多個國家和地區的2000多名政商學界代表匯聚于此，碰撞觀點的火花。

                   中國發展高層論壇2019年年會

國家發改委副主任寧吉喆的發言中，“改革”和“開放”成了兩大關鍵詞。在改革方面，寧吉喆介紹了國家發改委下一步四項重點工作，涉及供給側結構性改革、營造公平競爭市場環境、制造業轉型升級、促進消費等方面。

       ——縮減外商投資準入負面清單。中國國家發改委副主任寧吉喆稱，未來中國要深化農業、采礦業、制造業、服務業開放，允許更多領域實行外資獨資經營；完善負面清單管理制度，全面清理取消負面清單以外領域針對外資設置的準入限制。

財政部部長劉昆：去年中國減稅規模和占經濟總量比重均已位居世界前列，今年實施更大規模的減稅和更加明顯的降費，將減輕企業稅收和社保負擔近2萬億元，力度將明顯超過去

       ——積極財政有兩個“確保”。中國財政部部長劉昆指出，今年積極的財政政策要加力提效，確保所有行業稅負只減不增，并繼續向推進稅制簡化方面邁進；確保基本民生投入只增不減。

中國人民銀行行長易綱：近年來，我國金融業開放不斷加快，取得的成績有目共睹，但總體水平仍然不高，仍有很大的提升潛力。

       ——金融業持續擴大開放。中國央行行長易綱表示，中國金融業開放要全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動落實“非禁即入”，中資機構和外資機構皆可依法平等進入負面清單之外的領域和業務。

       ——一般制造業全面開放。中國工信部部長苗圩透露，已與交通部部長達成共識，要加快推動中國公路的數字化、智能化改造，并表示中國將全面放開一般制造業，全面推動準入前國民待遇加負面清單制度。

       ——國企改革不封閉。中國國務院國資委主任肖亞慶稱，國有企業在混合所有制改革、重組整合、供給側結構性改革及產業轉型升級等方面與民營、外資企業間都存在許多發展契合點，擁有廣闊的合作空間，“我們真誠歡迎各企業積極參與到國有企業改革的進程中來。”

商務部副部長錢克明：提出制度型開放是順應中國自身高質量發展的需要，是為了適應經濟全球化的新趨勢和新要求，也是中國參與全球經濟治理變革大勢的需要。

       ——相關外商投資工作繼續推進。中國商務部副部長錢克明指出，商務部將推進三項工作，一是對現行與準入前國民待遇不相符的法律法規進行清理；二是對大量實際外商投資的行政法規、地方性的法規，以及部門的規章進行相應的調整；三是盡快制定更加細化的配套法規規章，保障外商投資法政策落地。

       ——注冊制是改革明確方向。中國證監會副主席李超談及注冊制是否會推廣時稱，注冊制的改革方向是早已明確的，并非從此次科創板才開始明確，試點注冊制要注意“試點”兩個字，“試點是為了什么，我想是不言而喻的。”

       ——放寬銀行保險業準入門檻。中國銀保監會副主席王兆星表示，銀保監會正在研究取消或放寬外資進入中國銀行保險業的規模、年限、股東類型、持股比例等數量性限制，并將進一步拓展外資金融機構的業務經營范圍。

      ——推進人民幣匯率形成機制改革。中國國家外匯管理局局長潘功勝表示，未來要更好發揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率彈性，提高人民幣匯率中間價形成的規則性、透明度和市場化水平，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

       ——稅收法制化水平增強。中國國家稅務總局副局長孫瑞標表示，從立法方面來看，中國目前稅收有18個稅種，其中8個通過立法以法律形式對外公布，其余稅種是以國務院條例名義對外公布，2020年以前中國要把所有的稅法上升為法律，以此使稅收法定的原則能夠得到落實。

       ——樓市調控政策延續不變。中國住建部副部長倪虹表示，中國樓市調控不動搖，樓市政策沒有松動，將保持調控政策的延續性。

中國農業農村部副部長韓俊表示：現在到2020年，是中國實施鄉村振興戰略的起步期

       ——巨量資金投入鄉村振興。中國農業農村部副部長韓俊表示，現在到2020年，是中國實施鄉村振興戰略的起步期，要做好脫貧攻堅和鄉村振興戰略的銜接，2020年后，現有投入到脫貧攻堅的巨量資金應繼續投入到鄉村振興當中，確保投入政策要不“退坡”，不退出，投入力度不能減弱。

             博鰲亞洲論壇2019年年會

       當前，世界經濟增長動能不足，發展不平衡問題突出，逆全球化和單邊主義抬頭，國際多邊貿易體制面臨沖擊。作為東道主的中國，將利用“博鰲時間”向世界傳遞哪些聲音？連日來，這座寧靜的小鎮再次吸引了全世界的目光。

       “中國落實對外開放承諾”

       “中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的承諾言猶在耳。一年來，國際社會矚目，隨著一項項對外開放政策接連推出，中國走出了一條更加寬廣的開放之路。

      “今年的博鰲亞洲論壇提供了觀察中國落實對外開放承諾進展的窗口。”美國彭博社的報道指出，去年年會上，中國政府宣布了一系列擴大開放的重大舉措，詳細闡述了擴大金融業對外開放的具體措施和時間表。今年以來，《中華人民共和國外商投資法》正式出臺，市場準入負面清單不斷縮減，特別是在金融、汽車等領域，中國對外開放的步伐不斷向前。

       博鰲亞洲論壇2019年年會發布的報告稱，中國在投資準入、投資促進與便利化等方面頻出舉措。此外，中國還舉辦了世界經濟交往史上首次以進口為主題的國家級展會——中國國際進口博覽會，彰顯擴大開放姿態。

       英國路透社報道，蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克在本次論壇上就合作與開放發表了主題演講。他在演講中提到，當今世界正面臨前所未有的挑戰，“感謝中國打開了大門，讓我們成為一份子，中國開放既能夠發揮自身潛力，也能夠推動全球繁榮”。

       一些外媒觀察到，在今年的博鰲亞洲論壇年會上，中國再次向世界展示了全面加速對外開放的全新姿態。

       新加坡《聯合早報》關注到，中國國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇2019年年會開幕式上重申“對外開放是中國的基本國策”，將抓緊制定外商投資法相關配套法規，確保年底前完成，明年1月1日與外商投資法同時實施。另外，將持續擴大金融業、現代服務業等領域對外開放。

       俄羅斯塔斯社援引觀點稱，本屆年會對中國高舉經濟全球化和自由貿易旗幟，完善全球治理提出“中國主張”，宣示全面深化改革開放決心具有十分重要的意義。

      “中國經濟保持獨特自信”

       3月26日，兩場分別以“世界經濟展望2019：確定性與不確定性”和“70年與40年的記憶：走進新時代的中國”為主題的分論壇吸引了不少媒體的關注。

       英國《金融時報》稱，博鰲亞洲論壇的會場上似乎在傳遞著這樣的信息：世界經濟或許存在不確定性，但中國仍然保持著獨特的自信。

       面對日趨復雜多變的國際經貿環境，中國是否為2019年經濟的平穩發展做足了準備？

      對此，路透社指出，只要全年運行在合理區間，中國經濟就會保持戰略定力。若經濟運行有超出預期的變化，中國留有充足的備用工具。

     《愛爾蘭時報》網站分析稱，中國政府公布了創紀錄的2萬億元減稅政策，自去年以來一直致力于改善小企業和私營企業的信貸供應，中國經濟出現繼續企穩現象。

      德國財經網稱，在目前世界經濟面臨諸多不確定因素的情況下，李克強總理在講話中承諾，中國將支持多邊貿易體制，向世界展示了信心，給世界增添了力量。

      根據博鰲亞洲論壇2019年年會發布的報告，比較商業行政效率、基礎設施狀況、整體經濟活力、社會發展水平、人力資本與創新能力五個指標，在37個亞洲經濟體中，中國整體經濟活力指標排名第一。

     “中國經濟發展強勁，是當之無愧的制造業大國，現在開始轉向高質量的經濟發展模式，更注重科技發展。”出席博鰲亞洲論壇2019年年會的意大利經濟與財政部長喬瓦尼·特里亞表示，意大利的科技企業可以與中國開展合作，這將增強各自企業在國際市場的競爭力，推動兩國經濟發展在全球化浪潮中更進一步。